【摘要】实现“双碳”目标，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，是我国向全世界作出的庄严承诺，是机遇也是挑战。发展碳权益市场是破解发展与减碳两难矛盾，实现“双碳”目标的重要抓手。我国已初步形成以碳配额交易市场、国家核证自愿减排交易（CCER）市场、绿电交易市场、绿证市场、可再生能源超额消纳量交易市场等多类型市场机制并存的碳权益市场格局，但各类碳权益市场普遍存在市场化程度低、衔接机制不到位等问题。