【摘要】厘清资本与教育之间的关系对减负政策的制定和实施而言均具有重要意义。从供给与需求的角度看，当前义务教育阶段的教育供给包括校内学校供给和校外培训机构提供的教育供给；教育需求包括学生学习的实际需求和由资本创造、膨胀出来的虚幻需求。资本通过广告营销等制度设计打造出了校外培训教育的“生产—需求—消费”系统，并将其美化为“需求—生产—消费”的过程，颠倒了生产和需求的位置，从而顺利完成盈利的目的。限制资本在教育中的无序扩张，可以减少教育中的虚幻需求，遏止错误教育观念的传播，降低无效教育供给，从而减轻过重的学业负担。在我国教育发展的新阶段，需要进一步厘清资本与教育的关系，规范资本的活动方式和范围，保障教育产品的公共属性和公益性，促进教育公平。