【摘要】本文认为，不能把规划与市场的关系视为“非此即彼”的对立关系或替代关系，而应视为相辅相成、有机协同的关系。土地作为最基本的生产要素，其配置必须发挥好市场的决定性作用。政府要积极发展土地市场，尊重市场规律，运用土地发展权配置与交易等政策工具，编制与实施好国土空间规划。