【摘要】自１９９６年农信社与农业银行脱钩以来,农信社的发展成效是明显的,但由于农信社的金融监管与行业管理牵扯不清、职责不明,已成为合作金融体系,乃至整个金融体制改革的难点和焦点问题,亟待研究和解决。