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基于耕地多功能的江苏省耕地保护补偿标准研究

2022-04-11分类号:F323.211

【作者】王慧  龙开胜  
【部门】南京农业大学公共管理学院  
【摘要】[目的]耕地保护补偿是耕地保护约束性政策的有力补充。基于耕地多功能及不同功能在耕地保护中的作用,以江苏省为研究区域,探讨江苏耕地保护补偿标准。[方法]首先从生产、生态和社会3个层面构建耕地多功能评价指标体系,用熵权法评价得到耕地多功能指数,再通过当量因子法和替代法计算得到耕地外部性价值,然后结合耕地多功能评价和耕地外部性价值,将生态功能和社会功能指数的比重分别作为权重,对耕地生态价值和社会价值加权求和,并进一步修正得到江苏各市耕地保护补偿标准。[结果]以2018年为基期,计算得到基于耕地多功能评价的江苏省平均耕地保护补偿标准为8 597元/(hm~(2)·年),其中补偿标准最高的地区为连云港市,为11 446元/(hm·年),最低的为无锡市,为5 203元/(hm·年)。[结论]研究得出的耕地保护补偿标准兼顾耕地自身功能和价值,反映了耕地功能与补偿标准之间的联系,今后可从补偿资金供给、资金分配及利益调整机制等方面加以落实。
【关键词】耕地多功能  耕地保护补偿  补偿标准  耕地价值  外部性价值
【基金】江苏省社会科学基金项目重点项目“农地’三权分置’下江苏耕地生态补偿利益均衡及实现路径选择研究”(19GLA004)
【所属期刊栏目】中国农业资源与区划
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