【摘要】文章从家庭照料负担和内部照料能力出发，采用CFPS、CHFS及CHNS多源数据比较分析的方法，估计城镇家庭“一老一小”社会化照料需求规模。研究发现：有老年人、儿童和双重照料需求的城镇家庭分别为3.41%～6.89%、2.85%～10.84%和0.26%～0.31%，对应的均值水平分别为5.26%、7.32%和0.29%；家庭规模小型化和双职工家庭比例增加是造成巨大社会化照料需求的重要原因；从均值水平看，照料市场存在超过434万老年人照料和315万儿童照料的劳动力缺口；2010—2018年CFPS多期数据趋势表明，城镇家庭照料能力大幅度下降，老年人和儿童社会化照料需求分别增加了140%和170%。据此，进一步讨论了完善养老托幼服务体系可能遇到的障碍和契机，并提出了相关政策建议。