【摘要】本文借助1979—2020年世界研发百强奖的获奖数据，探讨美国“奥斯卡级创新”获奖组织构成的国家创新系统顶级梯队演化过程，重点解析以联邦实验室为中心的公共创新集群生态模式，为中国社会科技奖和科研机构改革提供参考建议。研究发现：40年来美国企业研发机构与政府科研机构获奖数呈现“中轴对称”关系；美国“奥斯卡级创新”获奖组织以政府科研机构为主，最为突出的是以联邦实验室为中心的公共创新集群，即使是规模较小的实验室也形成了成熟的合作社区；公共创新集群形成了“多政府部门资助与实验室项目分区管理”的运作模式、“合同企业轮换托管联邦实验室”的组织互嵌托管模式和“非营利组织-大学-联邦实验室”联盟重组企业协作托管模式三种合作生态。