【摘要】制造业转型升级往往导致劳动力需求变化，进而引发结构性失业问题，而厘清制造业整体及分区域的劳动力吸纳能力特征就成为解决这一问题的关键所在。本文基于劳动力需求视角，分析了行业结构调整和技术创新对制造业劳动力吸纳能力的影响机制，并运用协整分析方法对2012—2019年中国29个省、自治区、直辖市和30个细分行业面板数据进行实证检验。研究发现，行业结构调整速度加快和技术创新投入增加均降低了制造业整体就业增长率及就业人数，削弱了制造业劳动力吸纳能力。分区域来看，东部省份制造业劳动力吸纳能力受行业结构调整速度的影响最大，中部、西部省份次之，均产生显著负向影响；技术创新投入增加降低了东部、西部省份制造业劳动力吸纳能力，对中部省份未产生显著影响。因此，统筹推进就业优先与制造业转型升级是解决结构性失业问题的基本政策方向。