【摘要】当下新冠肺炎疫情的蔓延及复杂动荡的国际局势在一定时期内对我国劳动力市场带来了不小的负面影响，而农民工作为特殊弱势群体在此危机中受到的冲击可谓首当其冲。寻求农民工多种渠道稳定就业成为巩固好脱贫攻坚成果、实现乡村振兴的重要纾困举措。基于一系列支民创业政策和农民工创业实践，本文以农村社会保险为突破口，采用中国家庭追踪调查数据，运用无序多项Logit(Mlogit)模型分析了农村社会保险对农民工生计决策(从外出务工到返乡创业)的影响及其作用机制。结果表明：总体上，新农合在推动农民工向创业转变尤其是自我雇佣型创业转变的促进作用高于新农保，且不同类型农村社会保险对农民工向创业转变的影响存在显著的年龄与收入差异。在作用机制方面，农民工参与新农合会降低风险偏好，抑制自我雇佣型创业转变意愿；新农保则会增强风险偏好，促进自我雇佣型创业转变意愿；新农合和新农保均能够缓解金融约束，提高农民工从务工向自我雇佣型创业转变意愿。本文研究结论为应对新冠肺炎疫情冲击下用工需求量降低和农民工外出务工受阻，找到了以完善农村社会保险为抓手的解决方案，为相关决策提供科学依据。