【摘要】优化营商环境有助于激发市场活力和增强创新动力。双循环新发展格局下，营商环境是助推经济高质量发展、拓展开放型经济和驱动制度改革的前置条件。通过比较分析，发现“川渝陕黔云桂”六省份的营商环境发展状况呈现马太效应，多层次协同推进亟需加强。鉴于此，基于西部现实情境，运用复合治理分析框架，共时性发挥多场域、多机制和多层次的融合联动。即以省域为单位进行善治是跨域治理之基点，省域之内协调推进(点),省域之间有效协同(线),区域内外互动协作(面),“政市社”合作共治体，“点线面体”统筹推进，构建起政府有限有为、市场开放有效、社会担当共治的体制机制，助力营商环境优化升级。