【摘要】推进南沙群岛旅游开发国际合作，是实现我国提出的构建海洋命运共同体倡议，促成国家间就南沙群岛及其周边海域主权问题展开更实质性讨论的重要方式。目前旅游区域合作研究鲜有涉及南沙群岛，在这里的旅游开发国际合作缺乏相应的学理支撑，这是“搁置争议、共同开发”在南沙群岛旅游开发领域落入“倡议有余、落地不足”的尴尬局面的重要原因。因此，有必要结合跨境旅游合作层次理论，构建争议海域旅游开发层次模型，从宏观和微观层面论证国际合作是南沙群岛旅游开发的高级层次和应然选择，同时，引入非合作博弈论，通过自然博弈和重复博弈推演，推导出中长期内的旅游开发国际合作将是各国在南沙群岛实现效益最大化的最佳选择，进而为我国增强南沙旅游开发的合作能力提供理论支持和建议对策。