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财政分权影响地方财政韧性的理论意蕴与现实考察

2022-05-15分类号:F812.2

【作者】杨林  郑尧  
【部门】山东大学商学院  
【摘要】财政韧性是当前我国实现高质量发展的重要根基与有力保障。笔者基于财政分权影响财政韧性的逻辑机理,运用2005—2020年省级层面面板数据,评估地方财政韧性,并构建动态面板模型和面板VAR模型实证检验财政分权影响地方财政韧性的现实逻辑。结果显示:(1)地方财政韧性水平呈先升后降的倒“U”趋势,区域间存在异质性,呈“东高西低”空间分布特征。(2)短期来看,财政收入分权对地方财政韧性具有促进作用,财政支出分权对地方财政韧性具有抑制作用;长期来看,地方财政韧性水平的提升具有惯性,地方财政韧性对财政收入分权和财政支出分权脉冲的响应均为正,但不具有持续性。鉴于此,建立推动高质量发展转移支付制度,提升地方财政应对外在冲击的能力;深化税收制度改革,提升地方财政恢复能力;继续推进财政事权与支出责任划分改革,提升地方财政成长能力;规范落实全面预算绩效管理改革,提高地方财政治理能力。
【关键词】地方财政韧性  财政分权  高质量发展  政府治理能力
【基金】国家社会科学基金项目“中国社会科学研究的国际化及其影响力研究”(项目编号:20AZD115)
【所属期刊栏目】中央财经大学学报
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