【摘要】本文利用2014—2019年中国A股国有上市公司的样本数据对制度环境、混合所有制改革与国有企业创新三者之间的关系进行了实证分析。实证结果表明：混合所有制改革有助于促进国有企业的创新行为，但不同的非国有股东治理模式对国有企业创新行为的影响存在差异。具体而言，混合所有制改革带来的股权多样性与国有企业创新行为之间不存在显著的相关关系，股权深入度、董事会治理二者均与国有企业创新行为呈显著的正相关关系，且非国有股东持股比例增加与非国有股东通过委派董事参与高层治理两种行为带来的国有企业创新投入增加存在着较大的差异。影响机制结果表明：高管薪酬激励的完善是混合所有制改革促进国有企业创新行为的重要途径。相对于垄断行业的国有企业，混合所有制改革促进国有企业创新的效应在竞争行业的国有企业中更显著；相对于中央企业，混合所有制改革促进国有企业创新的效应在地方性国有企业中更显著。进一步研究表明：制度环境在混合所有制改革与国有企业创新行为之间发挥了正向调节作用，随着制度环境的不断改善，混合所有制改革对国有企业创新行为的促进作用也更为明显。