【摘要】文章以政府能力理论和善治理论为基础，依据公众对社会治理效果的主观评价，构建了包括4个要素和20个指标的地方政府社会治理能力评价体系，并利用CSS2019调查数据对构建的指标体系进行实证检验。结果显示：探索性因素分析验证了地方政府社会治理能力的四要素构想，分别为提升民生保障水平的能力、促进社会公平的能力、维护社会秩序的能力和增强社会凝聚力的能力；验证性因素分析结果表明，地方政府社会治理能力评价指标体系中的20个测量指标信效度理想、4个要素内部具有一致性和较高的解释能力、4个要素之间独立性较强且具有良好的拟合度。