【摘要】国有企业股权结构的不合理使企业管理层难以做到责权利的统一 ,董事会难以承担法定应负责任 ,国有企业效率低下的问题不能得到彻底解决 ,而且阻碍了企业的购并及资产重组。因而有必要降低国家参股比重 ,通过企业购并和资产重组使国有企业重现生机。