【摘要】珠海补充医保政策的发展符合渐进主义政策模型特点。本文运用模型分析发现：基于全民一体化的基本医保所构建的大病统筹补充医疗保险具有纯公共产品属性，在政企合作模式下供给失灵；政策推行初期侧重对职工群体的保障,以效率为主要导向；经过两次渐进调试，补充医疗保险在保障水平与内容上有所突破，分别建立了更公平的保障标准与具有准公共产品属性的附加补充医保项目。在未来阶段，珠海补充医疗保险制度应针对不同保险分类运作，即全面回归大病统筹补充医疗保险纯公共产品属性，大力加强附加补充医疗保险建设，综合构建多层次的医疗保障体系，提高保障水平。