【摘要】中国农业发展银行作为唯一支持我国粮棉油等农副产品收购的农业政策性银行，在信贷资金运用的过程中，形成与沉积了大量的不良贷款，其中国务院审计署 1998年清理认定的新增财务挂账和其它不合理占用贷款高达 2118亿元。本文从如何利用金融资产证券化这一金融创新工具出发，论述了“债转股”对于农业政策性银行的不适用性及推行农业政策性不良债权证券化的可行性，最后提出了相应的运作模式。