【摘要】文章从学前教育的公共物品属性出发，分析将学前教育纳入到基本公共服务的必要性和可行性。同时，结合欧洲、美国将学前教育纳入到基本公共服务的经验，并在对学前教育三层需求分析的基础上，提出将学前教育基本需求纳入到义务教育阶段的思路，并从财政支持机制完善的角度给出了具体的制度安排和保障措施。