【摘要】预算管理是高校有计划、有目标开展经济活动的前提与依据，对其财务管理起着重要影响，关乎高等教育事业全面有序发展。现阶段，高校沿用的传统预算方式已无法满足全面预算管理体系的现实需求，极大阻碍各类资源的有效整合，阻滞财务预算执行进程。鉴于此，文章立足于EVA理论，研究高校新型全面预算管理体系的基本框架，并以此构建EVA理论下高校全面预算管理体系，并从高校预算目标、预算编制、预算管理、预算执行等关键环节提出具体优化策略。