【摘要】党的十八大以来，生态文明建设已提升到关系中华民族永续发展的战略高度，因此煤炭产业“减煤”“绿色”“脱碳”发展已迫在眉睫，政策推动是促进煤炭产业绿色低碳发展的重要抓手。综合考虑经济、社会、资源、环境、政策因素构建煤炭产业绿色低碳系统模型，通过设置产业政策、资源政策、技术政策和税收政策调控因子，对陕西省煤炭产业绿色低碳发展政策进行了单维度和多维度情景模拟，对其实施效果进行分析并提出优化建议。研究结果显示：现行政策下，陕西省以煤为主的能源消费结构尚未得到有效改善，但近两年来通过煤炭产业结构优化、科技创新等方面加强了绿色低碳化程度；就单一政策情景模拟而言，技术政策效果最为明显，税收政策和产业政策对绿色低碳发展尚能发挥较大的效果，资源政策效果相对较弱；单一政策的实施有利于煤炭产业绿色低碳发展，但相对于政策组合具有较大的局限性。