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财政纵向失衡、环境规制与生态福利绩效——基于中国30个省份级面板数据的实证检验

2022-06-27分类号:X196;F812

【作者】郭炳南  姚霞飞  张浩  
【部门】江苏科技大学人文社科学院  
【摘要】深入推进财政体制改革,优化央地政府间事权和财权的划分是促进生态福利绩效、贯彻新发展理念的必然要求。文章理论上分析了财政纵向失衡、环境规制对生态福利绩效的作用机制,基于中国30个省份2005-2020年的面板数据,实证分析了财政纵向失衡、环境规制对生态福利绩效的影响,探讨了财政纵向失衡与环境规制对生态福利绩效的交互作用,在此基础上,进一步从经济实力和财政纵向失衡两个角度进行异质性检验。研究表明:(1)财政纵向失衡对生态福利绩效具有显著负向抑制作用,环境规制能够显著促进生态福利绩效水平的提升。(2)加入财政纵向失衡与环境规制的交互项后,财政纵向失衡与环境规制交互项对生态福利绩效表现出显著的抑制作用。(3)财政纵向失衡的影响存在地区异质性,发达地区财政纵向失衡的负向影响显著,欠发达地区其抑制作用并不显著;同时财政纵向失衡高的地区相较于财政纵向失衡低的地区其负向影响更强。结合研究结果,文章提出政策启示:一是摒弃中央-地方不平衡的财政关系,构建更加平衡的新型政府间财政关系;二是鼓励政府更加主动地发挥财政宏观调控作用,提升森林覆盖率,推进城市分布格局优化进程;三是完善环境政策,充分利用环境规制的“创新补偿效应”;四是加强财政政策和环境政策联动作用,互相取长补短,以多元化政策组合改善生态福利绩效。
【关键词】财政纵向失衡  生态福利绩效  央地财政平衡  调节效应
【基金】国家社会科学基金一般项目“异质性环境规制对我国生态福利绩效的影响与政策设计研究”(编号:20BJL040)
【所属期刊栏目】林业经济
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