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涉税检举奖励制度的运行问题与优化——基于68份裁判文书的考察分析

2022-05-15分类号:D922.22;F812.42

【作者】金超  
【部门】武汉大学法学院  
【摘要】优化涉税检举奖励制度有利于打击税收违法行为、深化税收征管改革和保障检举人的受奖励权。通过对68份涉税检举奖励争议裁判文书的考察可以发现,涉税检举奖励制度在运行中存在涉税检举人原告资格认定不一、检举涉及的税款范围尚存争议、检举贡献大小无法得到有效评价和检举人的知情权受到较大限制等问题。目前检举人不能仅凭预期检举奖励获取原告资格,但未来应立法确认公民税务行政公益诉讼主体资格。税款范围不仅应包含罚款和滞纳金以及附加费,而且应设置奖金下限和不应固定奖金上限,还应考虑检举人对维护税收利益和发票秩序的双重贡献。不宜过于扩大检举人无权获取的案情材料范围,也不宜绝对禁止税务处理(处罚)决定书的公开。
【关键词】涉税检举奖励  税收征管  税收违法行为  受奖励权
【基金】国家社会科学基金重点项目(21AFX007)
【所属期刊栏目】税务与经济
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