【摘要】碳达峰是我国作为发展中工业大国为实现碳中和的必由之路，也是我国从相对减排到绝对减排的必经过程。本文运用超效率SBM—Malmquist方法，测算了2010—2019年我国28个省区市（未包括港澳台、新疆、西藏和宁夏）在碳达峰约束下全要素生产率及动态分解指数。研究结果显示：我国整体全要素生产率水平较低，其中，西部地区生产率高于中、东部地区；在碳达峰约束下，青海省、海南省位于高效率聚类，传统工业大省如广东省、辽宁省等则位于低效率聚类；各省区市动态生产率在不同程度均有所提高。在此研究基础上，本文提出了细化地方节能减排绩效指标、加大研发经费投入以及统筹规划碳排放税等政策建议。