【摘要】我国超特大城市经济地位突出，跨省人口流入规模大，对国家经济社会发展和安全发展具有全局性重要意义。当前，我国超特大城市在新型城镇化推进过程中，人口密度(Density)、流动性(Dynamics)、多元度(Diversity)、分布非均质度(Distribution)更高，面临更小规模城市更复杂社会矛盾。与此同时，作为我国城镇化与国际化核心载体，超特大城市人民对美好生活向往需要更高、更多元、更迫切，传统城市治理模式已经不适应当前超特大城市发展需要。立足城市治理理论对包容和精明治理的要求，基于第七次人口普查揭示的人口流动规律特征，分析4D趋势下我国超特大城市在传统城市管理模式下面临的挑战，并在治理体系、治理能力、包容治理、精明治理上提出针对性对策建议。