【摘要】企业绿色技术创新是驱动产业结构优化调整以实现“双碳目标”的重要保障，但是创新活动的外部性特征往往导致企业创新的内在激励不足。本文研究旨在探索政府干预形成正式与非正式环境规制两种政策合力促进企业绿色技术创新的外部激励机制，为此，构建了一个居民环境保护参与行为的“搭便车”博弈模型，在引入政府激励机制基础上进一步构建了政府、企业和公众三方非合作演化博弈模型。研究发现，正式与非正式环境规制政策执行中也存在因规制成本高于收益导致的互相“搭便车”问题，造成规制失灵。政府提高公众参与环境保护行为的奖励力度以补偿公众成本是政策合力形成的关键，而政府规制执行中监管强度的差异则直接决定了政策合力促进企业创新效果的优劣，表现为严格监管时政策效果优于宽松监管。进一步对促进企业绿色技术创新的政策合力路径进行优化时发现，非正式环境规制力度增强和“减税降费”政策具有优化政府财政支出结构、增强环境政策工具组合弹性的帕累托改进效果。