【摘要】中国农业发展银行作为一家农业政策性银行，其不以盈利为目的，在经营管理的过程中，必须始终体现国家的农业政策精神和政府的意图，完善和发挥政策性银行的监管功能、服务功能、引导功能和保护功能。