【摘要】信任是PPP项目管理的关键要素之一。通过调节信任供给对PPP项目进行风险合作治理，是维持项目的稳定性和提高项目绩效的重要途径。本文以合作治理理论为导向，针对PPP项目建设过程中隐性违约风险，从信任视角出发，基于“初始信任—专用资产投入—持续信任”的交互关系，构建政府和社会资本方决策演化模型，分析其信任行为演化路径和规律，探究隐性违约风险合作治理机制。研究结果表明：不同的初始信任下，政府和社会资本方会做出不同的行为决策。违约成本系数越高，越有利于政府和社会资本互信合作；沉没系数越高，越有利于抑制社会资本的隐性违约行为。基于此，应加强资格预审、建立健全声誉机制、根据不同项目特征设置最低初始信任标准，这有助于缓解政府财政压力，提高政府治理能力。