【摘要】国际形势以及疫情的影响,当前中国经济面临下行压力,企业既要追求发展,又要面临转型,其内外部环境挑战前所未有,但同时也有着更多新的机遇。预算管理的有效性将直接关系到企业的发展,预算松弛的动因也会随着外部环境和企业战略目标的转变而转变。文章借鉴了前期相关研究成果,运用实证研究方法,研究预算松弛与盈余管理的关系,研究企业高管在预算松弛程度的影响下对于盈余管理的选择倾向,进而探究能否构建更为科学的绩效考评体系。