【摘要】当前的县域金融领域普遍存在“高存差”问题 ,在理论上 ,这一现象在理论上可以归结为狭义银行制度。我国事实上存在的狭义银行制度是中央银行货币传导机制、商业银行信贷管理制度和当前社会信用制度综合作用的产物 ,狭义银行导致的经济后果是深远的。第一 ,地方经济的融资需求无法得到满足 ;第二 ,银行信贷资源无法得到充分配置 ;第三 ,民间借贷成为现实融资需求中的客观产物。据此 ,文章认为 ,当前的核心思想在于“国有独资商业银行从县域经济退出”的政策安排 ,县域的信贷资源必须属于县域经济。