【摘要】推进农村民主政治建设,必须破解农民无序政治参与这一难题。非正式制度依然是农民政治参与极具解释力的框架,与农民无序政治参与之间有较强的关联性。从非正式制度方面促进农民有序政治参与,要实现人际网络系统的转换与升级,信仰信念系统的变革与创新,规则规范系统的利用与改造。