【摘要】大力发展特色小镇是我国新型城镇化建设的重要举措，也是带动城镇与乡村协同发展的有效途径。但是，由于城乡土地利用性质的不同，土地供需以及利用问题成为制约特色小镇发展建设的瓶颈，如何解决好这一问题将直接决定特色小镇的未来发展。目前，特色小镇建设的土地利用问题表现在农村集体用地和商用土地的利用权属、土地流转问题以及因特色小镇建设带来的土地收益分配等问题，这就需要从深远考虑，突破城镇化发展路径，转变特色小镇建设思路，协调特色小镇建设的社会、经济及环境效益。