【摘要】自粮食补贴制度整合改革以来,粮食补贴目标从过去增加农民收入转向为促进粮食生产,粮食补贴制度发生着价值取向变化。通过梳理整合改革前粮食主体框架和整合改革要求,当前制度内容要点得以明晰。法律理性应对粮食补贴制度进行检视,从权力与权利、公平与效率维度分析法律问题和提出建议,应对政府权力进行限制规范,对公民权利予以契约保护,对地域分配追求结果公平,对补贴创设贯彻效率价值。