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从“争穷保帽”到“主动摘帽”:正向激励与农民持续增收

2021-12-05分类号:F323.8

【作者】范燕丽  丛树海  郗曼  
【部门】上海财经大学公共经济与管理学院  
【摘要】巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接是脱贫攻坚取得全面胜利后的工作重点。本文基于2013-2019年国定贫困县面板数据,采用渐进DID方法评估了贫困县脱贫"摘帽"对农民收入的影响并进一步探讨农业机械化水平、产业发展水平、财政支出等因素的作用机制。研究发现:在完善的退出机制与正向激励措施支持下,"摘帽"县农民收入仍持续增长且增长效应在"摘帽"后三年观测期内不断上升;农民收入增长效应存在地区差异;农业机械化水平与产业发展水平对提高贫困地区内生发展动力,促进农民持续增收具有重要作用,而经济发展对财政支出的依赖导致自我发展能力不足,削弱了保障措施与正向激励措施对农民持续增收的激励作用;"摘帽"后地区消费水平同农民收入呈同方向增长,从一定程度说明完善的保障措施与正向激励措施降低了"摘帽"县陷入收入不确定性的贫困陷阱的可能性。这些发现对巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接具有参考价值。
【关键词】贫困县  农民收入  正向激励  内生发展动力  渐进DID
【基金】浙江省教育厅社科项目“数字普惠金融对流动人口健康机会平等的效应研究”(编号:Y202146766);; 上海财经大学研究生创新基金“政府采购与企业创新:基于市场分割的视角”(编号:CXJJ-2020-327)
【所属期刊栏目】财政研究
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