【摘要】共同富裕是社会主义的本质要求，实现共同富裕离不开财政作用的发挥。研究认为：经济学意义上分配平等本质上是居民效用平等，促进居民效用平等的分配有可支配收入分配、要素收入分配、间接税分配、公共服务分配和财富分配，它们贯穿于国民收入循环全过程；根据部门收入分配格局，我国居民收入分配份额未来仍有较大提升空间；居民可支配收入不平等主要来源于城乡或区域的组间差距较大；个人所得税调节分配作用不应被高估，社会保障等转移性支出发挥着更重要的作用；区域间基本公共服务供给差距在缩小。本文得出四点政策建议，包括兼顾公平与效率、重点关注组间差距、辩证地看待税收和社会保障的调节作用、推进基本公共服务均等化。