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试论研究型审计的国家治理效能

2022-01-28分类号:F239.22

【作者】晏维龙  庄尚文  
【部门】南京审计大学  
【摘要】审计是党和国家监督体系的重要组成部分,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。在新发展阶段,国家审计聚焦主责主业,既需要发挥查错纠弊的批判性功能,更需要全面深入揭示问题产生的体制机制原因,推动相关规定的优化乃至制度的改进。开展研究型审计不是简单机械式地对照相关规定去查找和提出问题,而是深入研究党和国家重大政策方针出台的背景、战略意图和改革目标,更加关注审计对象的历史沿革、发展状况、所处环境、同类主体情况等,注重总结提炼、本质揭示、总体把握、发展应变和价值升华,适应了新时代国家治理对国家审计需要,通过信息保障和知识积累机制、结果公开和信任增进机制、共性判断和制度改进机制,不断提升国家治理效能。建议审计机关将研究型审计的新理念和新模式贯穿审前、审中和审后阶段,不断提升审计的效率性和效果性;建议审计教学科研机构加强多学科交叉融合,面向研究型审计的需要大力建设审计智库。
【关键词】研究型审计  体制机制  制度改进  审计理念  国家治理
【基金】教育部哲学社会科学重大攻关项目(项目批准号:19JZD027);; 南京审计大学高教重点项目(项目批准号:2020JG001);; 江苏高校优势学科资助项目(PAPD)的阶段性成果
【所属期刊栏目】审计研究
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