【摘要】金融业机构在境内经营管理过程中沉淀了海量数据，这些金融数据的跨境传播在满足商业、监管等需求的同时，对个人权益、国家安全、公共利益造成了威胁。当前亟须超越原有规则文件的管制思维，在深入分析行为构成要件的基础上，厘清金融数据出境行为“合法”与“违法”界限，向社会主体提供规范性指引，从而实现数据流动与数据安全的恰当平衡。建议按照出境内容、出境目的、出境手段的顺序，依次识别每项构成要件具体类型的安全风险，进而将金融数据出境行为区分为当然合法、附条件合法、违法三种情况，形成层次化、可操作的行为合法性认定路径。