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条块结对:脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的经验阐释

2022-01-25分类号:D422.6;F323

【作者】马超峰  肖龙  
【部门】南京林业大学人文社会科学学院  南京大学政府管理学院  
【摘要】巩固拓展脱贫攻坚成果,实现脱贫攻坚同乡村振兴的有效衔接,需要总结脱贫攻坚中的实践创新案例。作为中国政治制度中的实践创新典范,条块结对能够整合资源、调整科层流程,从而实现治理目标。采用无结构观察法和深度访谈法,对中部S省Q县的考察发现:在脱贫攻坚过程中,部门与村庄结对形成任务型行动共同体,以项目进村为工作核心,通过定目标、结对子、谈项目、抓落实来完成相应的脱贫任务。在部门进村过程中,条块结对利用资源整合与科层压缩两种机制,通过对项目的合成、借用与转化来回应脱贫任务下的压力考核。在全面推进乡村振兴的过程中,需要继续发挥结对的治理优势,但面对整合与压缩后的基层治理场域,则需要关注因资源与权力过密可能存在的项目持续与治理内卷风险。
【关键词】脱贫攻坚  乡村振兴  部门进村  条块结对
【基金】国家社会科学基金重大项目“健全自治法治德治相结合的乡村治理体系研究”(18VZL002)
【所属期刊栏目】南京农业大学学报(社会科学版)
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