【摘要】《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出了"规范有序推进政府和社会资本合作(Public Private Partnerships,PPP),推动基础设施领域不动产投资信托基金(Real Estate Investment Trusts,REITs)健康发展,有效盘活存量资产,形成存量资产和新增投资的良性循环"的工作部署。实践表明,PPP模式通过放宽准入、打破垄断、引进竞争、鼓励创新、坚持绩效导向,统筹政府市场两种资源,推动公共服务供给质量变革、效率变革、动力变革,已成为稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要抓手。