【摘要】[目的] 农业水价综合改革是促进农田水利系统完善和良性运转的关键，也是改变农业用水方式、促进农业节水的重要举措。面对改革过程中的困境与阻碍，围绕改革历程和问题开展理论研究，对于加快推动改革工作的开展具有重要意义。[方法] 文章利用实践与文献调研相结合的综合分析方法，在多年来实践调研经验的基础上，对相关政策和各地改革经验材料进行梳理和分析。[结果] 总结了中国农业水价综合改革的发展历程，分析了影响改革开展的关键因素，梳理了从重工程到重机制的政策变革和相关机制、制度的形成过程，归纳了改革新阶段面临的主要问题和挑战，并提出了政策建议。[结论]农业水价综合改革工作取得了重要进展，但受经济发展水平、水资源丰度、节水灌溉工程建设情况等因素影响，省域间改革进度差异显著。改革工作仍面临巨大挑战，需从水价分担、社会参与等方面调整和优化改革政策方案。