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地方政府债务的挤出效应:基于企业杠杆操纵的证据

2022-01-28分类号:F275;F812.5

【作者】饶品贵  汤晟  李晓溪  
【部门】暨南大学管理学院  
【摘要】地方政府债务对微观经济实体的挤出效应是当前制约中国经济迈向高质量发展阶段的长期性、结构性和体制性问题。迫于地方政府债务扩张对信贷资源的挤占,企业有较强的动机通过粉饰真实杠杆率来增强外部融资能力。基于城市层面的政府债务数据,本文研究了地方政府债务对上市公司杠杆操纵行为的影响。结果表明,地方政府债务扩张显著加剧了企业的杠杆操纵程度,可能导致企业存在虚假降杠杆的情况。考虑内生性问题以及进行一系列稳健性检验后结论依然成立,并且地方政府债务对企业杠杆操纵行为的影响在非公开发行债务占比更大、财政分权与财政压力程度更大的样本中体现得更为明显。进一步研究发现,地方政府债务加剧企业杠杆操纵的结果主要见诸于企业融资约束更强、债务结构更依赖银行贷款、预算硬约束和信息不对称更大的样本。经济后果检验表明,面对地方政府债务扩张,杠杆操纵提升了企业信贷融资能力,但也加剧了企业未来债务违约风险。本文的研究不仅从杠杆操纵的视角为地方政府债务的挤出效应提供了新的证据,也为积极稳妥处理地方政府债务风险、防止企业虚假降杠杆提供了有益的政策启示。
【关键词】地方政府债务  挤出效应  降杠杆  杠杆操纵
【基金】国家自然科学基金面上项目“宏观学习效应与企业行为:作用机制与经济后果”(批准号71872071);国家自然科学基金青年项目“交易所问询函的监管机制与经济后果”(批准号71802094);国家自然科学基金重点项目“数字经济下公司财务决策与资源配置效率研究”(批准号72132002)
【所属期刊栏目】中国工业经济
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