【摘要】我国"十四五"规划纲要对完善个人所得税制度指明了改革方向,提出了继续扩大综合所得征收范围的具体改革任务。我国当前的个人所得税制度,主要以是否为"劳动性所得"来区分综合所得和分类所得,由于经营所得兼具"劳动性所得"和"非劳动性所得"双重性质,因此出现了诸如税目竞合、征管不足、税负失衡等一系列问题。本文从现行经营所得的问题出发,深入分析其成因及导致的后果,并通过借鉴国际上个人所得税,尤其是经营所得的制度安排,对我国经营所得的概念进行清晰界定,同时对经营所得纳入综合所得后的个人所得税制度进行整体设计。