【摘要】国家高新区在区域创新中扮演重要角色,对都市圈创新协同发展发挥关键作用。本文针对此命题展开研究,以双重差分法对31个都市圈的城市面板数据进行实证分析。结果显示,国家高新区的成立能推动都市圈整体创新水平提升,城市科技服务业的发展有助于强化这一过程,在高新区推动都市圈创新过程中发挥正向调节作用,但城市管理体制活力的调节作用相对不明显。进一步分析发现存在明显的"中心-非中心"城市异质性,高新区对中心城市的创新具有一定负向作用,但对非中心城市的创新具有显著正向作用;高新区设立对中部都市圈创新具有显著积极影响,但对东西部都市圈创新的正向作用不足。据此提出加快国家高新区建设、进行城市管理体制改革、壮大科技服务业规模等政策建议。