【摘要】当前全球金融体系面临着系统性安全问题与监管制度改革的内在要求。欧洲金融安全体系拥有以巴塞尔协议为代表的一系列监管机制留下的历史遗产作为内生性动力。2015年签署的《巴黎气候协议》首次全面而公开地提出将资金流与温室气体低排放、气候恢复等结合发展。2021年11月13日历史上首个明确将减少煤炭用量提上议程的气候协议《格拉斯哥气候协议》（COP26）的签署，意味着《巴黎气候协议》的全面落实。欧盟财政政策与欧洲央行货币政策是推动绿色协议达成的制度基础，从政策演化的历史溯源来分析今天的欧盟绿色新政可以看到清晰的逻辑自洽性。由此也可以理解欧洲形成绿色金融体系的必要性，因为银行作为提供信贷服务的重要部门，在上述领域是一个重要的参与者，然而在绿色金融倡议提出的同时期，银行也已经面临自身的多重金融风险，这使得绿色金融作为一个重大金融风险问题，与欧盟财政政策一体化共同考验着欧洲金融体系的治理能力与自我革新能力。