【摘要】为了促进公私合作模式的运用,相关政策不断出台,治理机构间的合作关系显著增强。如何系统揭示治理机构的合作关系和演化进程,是推动公共服务供给机制高质量发展的重要议题。本文将公私合作政策文献划分为初步探索、战略调整、稳步提升和全面发展四个阶段,运用社会网络分析方法,揭示政策合作网络的整体特征和节点特征,考察其演化进程和机理。研究发现合作网络密度呈螺旋式上升,中心势下降,聚类系数逐渐提升,节点间平均距离先降后升,其演化历经"中心-边缘型、松散型、分散-耦合型"三个过程,呈现多元化、均衡化的发展趋势。在全面发展阶段,相邻子阶段治理机构的度数中心度和接近中心度显著正相关,相关系数先升后降,公私合作政策步入渐进式的变迁过程。