【摘要】“粮改饲”政策的稳步推进对于我国畜牧业的高质量发展意义深远。为探究“粮改饲”政策下肉牛养殖效率变动，本研究基于安徽、河北、河南、辽宁、黑龙江、内蒙古、甘肃、云南共8个省(区)“粮改饲”政策实施区的22个试点县肉牛生产监测面板数据，结合成本效率模型和Malmquist指数测算2013-2019年政策试点肉牛养殖成本效率变动。结果显示：政策实施以来，与非试点肉牛养殖饲料成本明显上涨相比，试点肉牛养殖饲料成本变动较平稳，其中粗饲料比例提升了7.3个百分点，精饲料占比有所下降，粗、精饲料结构有一定程度的改善。与政策实施前相比，多数省(区)肉牛养殖成本效率提升或有不同程度的改善，但仍存在生产投入物质要素配置不合理的问题；与非试点相比，试点肉牛养殖投入要素价格正效应提升，政策的实施对肉牛养殖投入要素价格“扭曲”程度的改善起到一定的积极作用。整体上，在劳动力同质假设下，试点肉牛养殖劳动投入冗余度最高。应继续适度扩大“粮改饲”政策的实施范围，加强技术指导，种养结合，以养定种，进一步消纳要素冗余。