【摘要】坚持新发展理念,构建新发展格局,积极财政政策需要从"宏观总量增长调控"转向"微观资源配置调控",关键要发挥政府支出对微观企业TFP提升的促进作用,重点要打通市场机制传导的堵点。利用1998—2013年中国工业企业数据,并匹配城市层面经济运行数据,检验了政府支出、市场机制与企业TFP提升的关系。研究发现:政府支出扩张总体上有利于企业TFP提升,在市场发育程度较低样本中表现尤为明显;通过市场机制传导分析发现,政府支出促进产品市场发育进而推进企业TFP提升,但在要素市场上支出效应不明显。进一步分析发现,提高教育支出比重、改变科技支出方式以及降低地方财政自主权等,更有利于促进市场发育并提升企业TFP。研究结论从支出角度为推进积极财政政策提质增效,实现有效市场和有为政府更好结合,提供政策启示。