【摘要】创新政策是直接和间接创新政策的综合，对其进行测度并比较它们的效果具有重要意义，但是相关技术一直没有得到有效解决。本文将创新技术进步导入知识生产函数，剔除全要素生产率包含的技术进步因素，此时的全要素生产率就可以表示创新政策；将创新政策数据标准化后再减去直接创新政策就得到间接创新政策，这是一种创造性的政策测度方法；在分析直接创新政策与间接创新政策作用机制的基础上，综合采用面板数据、面板门槛、贝叶斯向量自回归模型研究创新政策的绩效及诸变量之间的互动关系。结果表明：创新政策测度模型总体有效；间接创新政策的绩效超过直接创新政策；间接创新政策的弹性与政策强度呈正比，具有门槛效应；直接创新政策与间接创新政策协调水平有待提升；创新政策对创新成果的影响具有阶段性特征；直接创新政策能更好地激励企业增大研发经费的投入。