【摘要】政府与市场是资源配置的两种基本方式。资源配置中政府与市场的关系是区分不同经济体制的重要标志。我国作为公共资源配置范围最广、规模最大、复杂度最高的国家，如何处理好公共资源配置中政府与市场的关系是一项关乎中国特色社会主义市场经济兴衰成败的重大课题。以公共资源配置属性分类为切入点，区分政府公共产品和政府社会资本，并在此基础上创新发展与中国特色社会主义市场经济体制一脉相承的国家治理理论和企业理论，是破解这一重大课题的关键所在。