【摘要】契合城市空间拓展趋势、顺应交通通道功能变化调整道路通行政策是城市治理的重要内容。以青岛市胶州湾大桥和胶州湾隧道为例,梳理在城市空间拓展过程中由地方政府推动的通行费调整过程、政府行为、收费功能变化及其影响,通过访谈与案例对比分析探讨其价格调整策略、逻辑和驱动力。研究发现,其跨海通道通行费调整是以城市空间拓展需求为核心,道路功能为锚点,基于边际成本定价思想,通过政府补贴的方式实现分阶段调价,此外道路的管理权限、运营方的经济属性等都会对价格调整产生重要影响。