【摘要】研究目标:探究我国“十四五”时期智能制造供给能力存在的关键问题及发展路径。研究方法:围绕供给能力，分析美、德、日等国智能制造领域的政策重点及战略意图，结合产业发展现状，研究我国智能制造政策制定和实施过程中存在的问题。在此基础上，针对机器人和工业软件领域，以发那科、ABB和西门子等国际巨头为例，对比分析我国在制造装备和工业软件等方面的成果及差距，提出智能制造供给能力的发展建议。研究发现:经过多年的发展，我国在智能制造装备、工业软件技术水平和市场竞争力上仍存在较大劣势。机器人产量和集群方面在“十三五”期间已达成目标，但核心零部件和稳定性方面的缺陷仍未解决。国产工业软件技术更为薄弱，市场基本被国外垄断，在研发设计、核心技术和商业化程度上差距明显。建议从政策精准扶持、鼓励头部企业推行自研加并购、深化产业集群效应、培养复合尖端人才等角度综合提升供给能力。研究创新:从业务变革、市场竞争、技术研发和资本并购等视角，综合研究供给能力的发展路径。研究价值:为“十四五”时期提升我国智能制造供给能力提供经验依据和决策参考。